«Καμπανάκι» για «παροπλισμένο» πειθαρχικό συμβούλιο γιατρών του ΕΣΥ

Του Γιώργου Παπακωνσταντίνου  

«Παροπλισμένο» είναι το Κεντρικό Πειθαρχικό Συμβούλιο των γιατρών του ΕΣΥ, σύμφωνα με το πόρισμα της πολύμηνης έρευνας του Συνηγόρου του Πολίτη. Η ανεξάρτητη αρχή διερεύνησε καταγγελία σύμφωνα με την οποία δεν είχαν επιβληθεί σε γιατρό του ΕΣΥ πειθαρχικές ποινές ύστερα από αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση δικαστηρίου.

 Κατά τη διάρκεια διερεύνησης της υπόθεσης, η Αρχή διαπίστωσε γενική δυσλειτουργία στην διεκπεραίωση υποθέσεων εκ μέρους του Κεντρικού Πειθαρχικού Συμβουλίου, το οποίο εδρεύει στο Υπουργείο Υγείας. Συγκεκριμένα ενώπιον του Συμβουλίου, εκκρεμούν πάνω από 60 υποθέσεις, από τις οποίες μόνο ελάχιστες έχουν  ανατεθεί σε εισηγητές, καθιστώντας την παραγραφή τους την πιο πιθανή εξέλιξη. Επιπλέον ο ρυθμός συνεδριάσεων είναι πολύ μειωμένος και η παραγωγικότητα ελάχιστη, αφού  τα μέλη του συμβουλίου όπως αναφέρεται στο πόρισμα: «...δεν έχουν αρκετό διαθέσιμο χρόνο για να προσέρχονται στις συνεδριάσεις, επειδή η ενασχόλησή τους με το συγκεκριμένο όργανο δεν αποτελεί κύριο αντικείμενο της εργασίας τους, αλλά συμπληρωματικό».        

 Στους ανασταλτικούς παράγοντες για την αποτελεσματική λειτουργία του ανώτατου πειθαρχικού οργάνου, σύμφωνα με την Αρχή,  είναι και η συχνή εναλλαγή προέδρων λόγω συνταξιοδότησης καθώς επίσης οι πυκνές παραιτήσεις των εισηγητών που έχουν ήδη αναλάβει υποθέσεις. Επιπλέον η διοικητική οργάνωση και η γραμματειακή υποστήριξη του Συμβουλίου είναι ελλιπής, επειδή οι υπάλληλοι του έχουν άλλη κύρια εργασία. Όπως τονίζει εμφαντικά η Αρχή ο παροπλισμός του πειθαρχικού οργάνου, συντηρεί την ατιμωρησία ενόχων ενώ είναι ο ορατός ο κίνδυνος απαλλαγή τους από πειθαρχικές ευθύνες λόγω παραγραφής, ακυρώνοντας ουσιαστικά κάθε διαδικασία απόδοσης πειθαρχικής ευθύνης στους κόλπους του ΕΣΥ.

Για τους λόγους αυτούς θεωρεί ότι επείγει η λήψη άμεσων μέτρων για την αξιόπιστη λειτουργία του Κεντρικού Πειθαρχικού Συμβουλίου. Αυτό θα  συμβάλλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στην ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών στα δημόσια νοσοκομεία και στις διαδικασίες εποπτείας τους που συνιστούν υποχρέωση της πολιτείας.

Ο Συνήγορος του Πολίτη μάλιστα έχει στείλει από τον περασμένο Ιούλιο επιστολή προς τον Υπουργό Υγείας γνωστοποιώντας τις διαπιστώσεις του, και προτείνοντας βελτιώσεις για τη λειτουργία του Συμβουλίου, οι οποίες μεταξύ άλλων προβλέπουν:

α) Άμεση ανάθεση όλων των υποθέσεων σε εισηγητές με προθεσμία υποβολής της εισήγησης, ώστε να αποφευχθεί πιθανότητα παραγραφής.

β) Αύξηση του ετήσιου αριθμού συνεδριάσεων, ώστε να διεκπεραιώνονται σε σύντομο χρόνο όλες οι υποθέσεις που εκκρεμούν και να μη συσσωρεύονται. γ) Ρύθμιση, ώστε τα μέλη (όλα ή ορισμένα από αυτά) και οι διοικητικοί υπάλληλοι που στελεχώνουν τη γραμματεία του ΚΠΣ κατά τη διάρκεια της θητείας τους να είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης.

δ) Πρόβλεψη ώστε να μην ορίζεται Πρόεδρος του ΚΠΣ πρόσωπο του οποίου η συνταξιοδότηση επέρχεται σε χρονικό διάστημα μικρότερο των  3 ετών. ε) Ρύθμιση για ασυλία στους εισηγητές, ώστε να μην αισθάνονται απειλή ή φόβο κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.