ΣΤΟΠ στις δικαστικές διαμάχες για καταπατήσεις δημόσιας γης

Του Νίκου Ρογκάκου 

Τέλος στις διαμάχες που κρατούν δεκαετίες, και αφορούν εκτάσεις του δημοσίου που κατέχουν ιδιώτες, προσπαθεί να βάλει το υπουργείο Οικονομικών.

Eιδικότερα, το υπουργείο με τρία νομοσχέδια που έφερε σε δημόσια διαβούλευση και θα ψηφιστούν μετά το Πάσχα, προσπαθεί να βάλει φραγμό στις πολυετείς δικαστικές διαμάχες με ιδιώτες που κατέχουν εκτάσεις του δημοσίου εδώ και σχεδόν έναν αιώνα, όπως π.χ. οικισμοί μικρασιατών προσφύγων μετά την ανταλλαγή πληθυσμών.

Τι προβλέπει το Νομοσχέδιο:

- Θα έχουν δικαίωμα εξαγοράς για να αποκτήσουν νόμιμους τίτλους και να σταματήσει το καθεστώς αμφισβήτησης σε ιδιώτες που διακατέχουν εκτάσεις του δημοσίου, αποδεδειγμένα επί σειρά δεκαετιών

- Θα σταματήσουν οι νομικές διαμάχες που έχουν φτάσει στα δικαστήρια για ακίνητα και ανάγονται προ του 1926, δηλαδή τα προσφυγικά

- Θα γίνει χάραξη του αιγιαλού στο 100% των παραλιών της χώρας.

Έτσι, το υπουργείο ανακοίνωσε πως θέτει από σήμερα προς Διαβούλευση τα ακόλουθα νομοσχέδια που αφορούν ζητήματα της Δημόσιας Περιουσίας.

- Σχέδιο νόμου για την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τον Αιγιαλό.

- Σχέδιο νόμου για τη ρύθμιση της δυνατότητας εξαγοράς από ιδιώτες κατεχομένων ακινήτων του Δημοσίου.

- Σχέδιο νόμου για την εξωδικαστική επίλυση ιδιοκτησιακών διαφορών μεταξύ Δημοσίου και ιδιωτών.

Συνοπτικά οι προτεινόμενες ρυθμίσεις στα Νομοσχέδια:

1. Νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της δυνατότητας εξαγοράς από ιδιώτες κατεχομένων ακινήτων του Δημοσίου:

-Επιλύεται ένα υπαρκτό κοινωνικό πρόβλημα, αυτό της μακρόχρονης παράνομης κατοχής δημοσίων κτημάτων από ιδιώτες, για την αντιμετώπιση της οποίας υφίσταται δυσχέρεια επιβολής της κείμενης νομοθεσίας λόγω: α. Έλλειψης κατάλληλων οργανωτικών υποδομών των αρμόδιων υπηρεσιών β. Κοινωνικών λόγων.

- Εκκαθαρίζεται το χαρτοφυλάκιο της Δημόσιας Περιουσίας.

- Διευρύνονται και απλοποιούνται οι προϋποθέσεις ένταξης στη ρύθμιση, σε σχέση με το προηγούμενο νομικό καθεστώς, που απαιτούσε εισοδηματικά κριτήρια.

- Το τίμημα ορίζεται στο ύψος της αντικειμενικής αξίας κάθε ακινήτου, σε σχέση με χαμηλότερα τιμήματα προηγούμενων νόμων

- Αναμένονται άμεσα έσοδα, από το τίμημα εξαγοράς.

- Αναμένονται σταθερά ετήσια έσοδα από: α. Την ένταξη των εξαγοραζόμενων δημοσίων κτημάτων στο σύστημα φορολογίας ακινήτων β. Τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων κτισμάτων επί των εξαγοραζόμενων ακινήτων γ. Τη διενέργεια φορολογητέων πράξεων διαχείρισης από τους νόμιμους πλέον ιδιοκτήτες (πωλήσεις, ενοικιάσεις, δωρεές, γονικές παροχές κλπ).

2. Νομοσχέδιο για την εξωδικαστική επίλυση ιδιοκτησιακών διαφορών μεταξύ Δημοσίου και ιδιωτών:

- Αφορά τη συμβιβαστική επίλυση ιδιοκτησιακών διαφορών μεταξύ ιδιωτών και ελληνικού δημοσίου. Απαραίτητη προϋπόθεση να έχει ασκηθεί αγωγή εναντίον του Ελληνικού Δημοσίου, χωρίς να έχει εκδοθεί πρωτόδικη απόφαση.

- Αναφέρεται σε διεκδικούμενες εκτάσεις για τις οποίες ο ιδιώτης έχει συνεχόμενους τίτλους που ανάγονται από το 1926 και πριν και έχουν εμβαδόν τουλάχιστον 50 στρέμματα, για ακίνητα εκτός Περιφέρειας Αττικής πόλης και 20 στρέμματα, για ακίνητα εντός Περιφέρειας Αττικής.

- Η δικαστική διαφορά τερματίζεται είτε με την αυτούσια διανομή του επίδικου ακινήτου, κατά 50% μεταξύ των διαδίκων, είτε με την καταβολή σε χρήμα της εμπορικής αξίας του 50% του ακινήτου από τον ιδιώτη στο δημόσιο.

3. Νομοσχέδιο για τον Αιγιαλό

- Αντικαθίσταται ένας μη λειτουργικός, από πολλές απόψεις, νόμος (2971/2001), ο οποίος δυσχεραίνει τις αναπτυξιακές δράσεις.

- Οριοθετείται σε σύντομο χρονικό διάστημα (έξι με δώδεκα μήνες), με χρήση νέας τεχνολογίας (ορθοφωτοχάρτες Κτηματολογίου) το 100% του αιγιαλού, σε όλη την επικράτεια, έναντι του μέχρι σήμερα χαραχθέντος 8%.

- Απλοποιούνται και επιταχύνονται οι διοικητικές διαδικασίες αδειοδότησης για επιχειρηματικές χρήσεις και έργα εντός του αιγιαλού και του θαλάσσιου χώρου και προσαρμόζονται στις νέες επιχειρηματικές ανάγκες, με βασικό κριτήριο την περιβαλλοντική διάσταση.

- Επαναπροσδιορίζεται, προς το δικαιότερο, ο τρόπος υπολογισμού του οφειλόμενου στο Δημόσιο ανταλλάγματος για χρήση αιγιαλού, παραλίας και θαλάσσιου χώρου, με θεσμοθέτηση αντικειμενικών και σαφών κριτηρίων και διαφανούς διαδικασίας.

Αξίζει να σημειωθεί, ότι το νομοσχέδιο αναμένεται να συμβάλει:

1. Στην άμεση επίλυση μακροχρόνιων δικαστικών διαφορών μεταξύ ιδιωτών και δημοσίου για εκτάσεις με αναπτυξιακή προοπτική.

2. Στη δημιουργία ασφάλειας δικαίου ως προς τα ιδιοκτησιακά δικαιώματα ιδιωτών και δημοσίου, γεγονός που θα επιτρέψει την αξιοποίησή τους, τόσο από το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων του Δημοσίου αλλά και από τους ιδιώτες.

3. Στην άμεση είσπραξη δημοσίων εσόδων.