LATEST NEWS
 
Ειδήσεις /ΟικονομίαΔημοσίευση: 06 Οκτωβρίου 2020 20:36

Ελεγκτικό Συνέδριο: Συνταγματικός ο “νόμος Κατρούγκαλου” για ΕΦΚΑ και συντάξεις Δημοσίου

Αναλυτικά η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 

Ελεγκτικό συνέδριο

Δεν προσκρούει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και στις διατάξεις τους Συντάγματος ο «νόμος Κατρούγκαλου» (νόμος 4387/2016, όπως τροποποιήθηκε με το ν. 4670/2020) ως προς το κεφάλαιο τόσο της σύστασης του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) όσο και της καταβολής των συντάξεων στους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους, αποφάνθηκε η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την υπ΄ αριθμ. 2020/2020 απόφασή της. Παράλληλα, οι δικαστές της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου παράπεμψαν στο 3ο Τμήμα του ίδιου δικαστηρίου να κρίνει για την ορθότητα ή μη της αναλογίας μεταξύ μισθού ενέργειας και σύνταξης. 

Την Ολομέλεια του Ε.Σ. την απασχόλησε το επίμαχο θέμα μετά από προδικαστικό ερώτημα που είχε σταλεί από το 3ο Τμήμα του ίδιου δικαστηρίου (απόφαση 277/2019) που είχε κρίνει με οριακή πλειοψηφία. Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου με πρόεδρο τον Ιωάννη Σαρμά και εισηγήτρια τη σύμβουλο Ευαγγελία Σεραφή, αρχικά έκρινε ότι είναι συνταγματικώς ανεκτή η σύσταση νομικού προσώπου ως Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, στον οποίο το κράτος αναθέτει επιτροπικώς τη διαχείριση της υποχρέωσης του Δημοσίου να καταβάλει τις συντάξεις. Όμως, ως απαραίτητη προϋπόθεση έθεσε το Ε.Σ. ότι το Δημόσιο δεν μπορεί να απεκδύεται της άμεσης υποχρέωσής του για καταβολή των συντάξεων, καθιστάμενο τρίτος. 

Ακόμη, η Ολομέλεια του Ε.Σ. αποφάνθηκε και τα εξής: 

1) Επί του ερωτήματος αν η ίδρυση Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης και η ανάληψη από αυτόν σύμφωνα με τον ν. 4387/2016 (όπως ισχύει σήμερα με τις τροποποιήσεις που δέχθηκε από το ν. 4670/2020) της υποχρέωσης καταβολής των συντάξεων στους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους παραβιάζει το Σύνταγμα, η κρίση του Ε.Σ. είναι ότι δεν υφίσταται ζήτημα αντισυνταγματικότητας των σχετικών ρυθμίσεων. 

2) Επί του ερωτήματος αν με τον τρόπο χρηματοδότησης, ορισμού και υπολογισμού των συντάξεων των δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων, όπως ορίσθηκαν στον ν. 4387/2016, παραβιάζεται το Σύνταγμα ή υπερνομοθετικής ισχύος κανόνες (ΕΣΔΑ), η κρίση του Ε.Σ. είναι ότι, εφόσον η σύνταξη που προκύπτει ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εύλογης αναλογίας, δεν τίθεται ζήτημα αντίθεσης των σχετικών νομοθετικών ρυθμίσεων στο Σύνταγμα ή σε υπερνομοθετικής ισχύος κανόνες και 

3) Η υπόθεση πρέπει να αναπεμφθεί στο 3ο Τμήμα προκειμένου αυτό να κρίνει για το εύλογο της αναλογία μισθού ενέργειας και σύνταξης. 

Η Ολομέλεια του Ε.Σ. θεώρησε δεδομένο ότι και στην ισχύουσα πλέον νομοθεσία αναγνωρίζεται η ύπαρξη ειδικού συνταξιοδοτικού καθεστώτος. Περαιτέρω, έκανε δεκτό ότι το καθεστώς αυτό εντάσσεται στον ΕΦΚΑ για λόγους βιωσιμότητας του συστήματος και λογιστικής διαχείρισης και τέλος, έκρινε ότι η σύνταξη που καταβάλλεται στους δημοσίους λειτουργούς και υπαλλήλους είναι συνέχεια του μισθού τους και όχι αναπλήρωση των αποδοχών ενεργείας. 

Ακόμη, το δικαστήριο διαπιστώνει ότι η σύνταξη των δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων, όπως προκύπτει από τον υπολογισμό αυτής με βάση τα δύο αυτής τμήματα, την εθνική και την ανταποδοτική άλλως αναλογική σύνταξη, δεν αποδίδει κατά διαφανή τρόπο την εύλογη αναλογία, σε αντίθεση με το προϊσχύσαν καθεστώς. 

Όμως, κατά την κρίση της Ολομέλειας του Ε.Σ., η έλλειψη διαφάνειας δεν στοιχειοθετεί αφ' εαυτής παραβίαση του Συντάγματος. Τούτο, διότι, δεν είναι το διαφανές του ποσοστού αναλογίας που αποτελεί αυτό που συνθέτει την εύλογη αναλογία, αλλά το εύρος της απόστασης μεταξύ αποδοχών ενεργείας και συντάξεως, όπως αυτό μπορεί να προκύψει από την εφαρμογή των σχετικών ρυθμίσεων. 

Κατόπιν αυτών, έκρινε ότι επαφίεται στον κοινό νομοθέτη να δώσει συγκεκριμένη αριθμητική αποτύπωση στις συνταγματικές απαιτήσεις της εύλογης αναλογίας μεταξύ αποδοχών ενεργείας και σύνταξης. Η αναλογία δε αυτή για τους χαμηλούς μισθούς πρέπει να είναι «όσο το δυνατόν εγγύτερα», για τους μέσους «να μην απομακρύνεται αισθητά» και για τους υψηλούς μισθούς «να μη στοιχειοθετεί ανατροπή του επιπέδου ζωής». Επαφίεται δε στον νομοθέτη να διαρρυθμίσει περαιτέρω τις βάσεις υπολογισμού ανάλογα με τα έτη υπηρεσίας, την κατηγορία, τον βαθμό, την ηλικία κ.λπ.

Σημαντικότερες ειδήσεις στη κατηγορίαΤουρκία - Λιβύη: το νέο μνημόνιο, η ΑΟΖ και οι αντιδράσειςΧθες 23:44 | Ειδήσεις

Τι ακριβώς αναφέρει η συμφωνία για τους υδρογονάνθρακες. Γιατί υπουργοί της Λιβύης την χαρακτηρίζουν άκυρη. Ηχηρή η αντίδραση της Αθήνας. “Ράπισμα” της EE στην Άγκυρα.


 

Απαγωγή και βιασμός στην Κόρινθο: Τα παιδιά της “έσωσαν” την γυναίκα - Στην φυλακή ο δράστηςΧθες 18:28 | Ειδήσεις

Προφυλακίστηκε ο 33χρονος, που απήγαγε και βίασε την εν διαστάσει σύζυγό του. Γιατί την τελευταία στιγμή δεν την έριξε στην Διώρυγα της Κορίνθου, όπως σκόπευε.

Διπλή δολοφονία στην Καβάλα: Σκότωσε πρώτα το παιδί για να την τιμωρήσειΧθες 07:04 | Τοπικά Νέα

Ο ιατροδικαστής που εξέτασε τις σορούς των δύο θυμάτων του αυτόχειρα στην Καβάλα μιλά στον ΑΝΤ1 και την εκπομπή «Καλημέρα Ελλάδα» και συγκλονίζει.

Χανιά - Ομαδικός βιασμός: Την φωτογράφισαν γυμνή πριν την εγκαταλείψουνΧθες 12:14 | Τοπικά Νέα

Ο ίδιος φέρεται να αρνείται την κατηγορία, ωστόσο η νεαρή γυναίκα κατήγγειλε πως όχι απλά κακοποιήθηκε σεξουαλικά αλλά ο ένας από τους δράστες την χτύπησε.

Pοή στη κατηγορία: Ειδήσεις
Χανιά - Ομαδικός βιασμός: Την φωτογράφισαν γυμνή πριν την εγκαταλείψουν23:59Τουρκία - Λιβύη: το νέο μνημόνιο, η ΑΟΖ και οι αντιδράσεις23:47Εξάρχεια - Λόφος Στρέφη: Επεισόδια και χημικά σε διαμαρτυρία (εικόνες)23:33H Άντζελα Γκερέκου… “Ενώπιος Ενωπίω” με τον Νίκο Χατζηνικολάου23:20Το Delta Restaurant βραβεύτηκε με 2 + 1 Αστέρια MICHELIN23:06ΑΕΚ - Ιωνικός: “Παρθενική” νίκη στην “Αγιά Σοφιά”22:53BCL: Περιστέρι και Σπανούλης έκαναν ποδαρικό... με το δεξί22:39Ενεργειακή κρίση - Eurogroup: Τέλος τα οριζόντια μέτρα, στήριξη μόνο στους ευάλωτους22:26Πέθανε ο Δημήτρης Παπούλης - Σκοτώθηκε σε τροχαίο με μηχανή22:13Μεταναστευτικό: Απάντηση Πλακιωτάκη στα fake news Τσελίκ 21:59Κρυφή κάμερα σε δωμάτιο ξενοδοχείου - Καταγγελία από νεαρό ζευγάρι21:46Χανιά - Πόλο: Viral η αθλήτρια που ταΐζει το μωρό της πριν πέσει στην πισίνα (εικόνες)21:32Missing alert για την εξαφάνιση 17χρονης21:18Ολυμπιακός: εκτός ο Ελ Αραμπί21:06Πολύνεκρο τροχαίο με φοιτητές: Μεθυσμένος οδηγός έπεσε σε στάση λεωφορείου (εικόνες)20:53Άγιος Διονύσιος Αρεοπαγίτης: ο πολιούχος της Αθήνας20:39ΠΑΣ Γιάννινα - Παναιτωλικός: “Πάρτι” οι Αγρινιώτες με τεσσάρα20:26Κύπρος: Οργή Τουρκίας κατά ΗΠΑ για την άρση του εμπάργκο όπλων20:12Υποκλοπές: επίθεση ΣΥΡΙΖΑ και ΚΚΕ στο Μαξίμου19:59Αθήνα για τουρκολιβυκό “μνημόνιο”: Θα υπερασπιστούμε τα δικαιώματά μας με όλα τα μέσα19:46
Δεν υπάρχει καταχώρηση
BlogsΔεν υπάρχει περιεχόμενο