LATEST NEWS
 
Ειδήσεις /ΟικονομίαΔημοσίευση: 28 Οκτωβρίου 2019 10:25

Επιτροπή Ανταγωνισμού: τι αλλάζει στην εξέταση των υποθέσεων

Σημαντική διαφοροποίηση στον τροπο με τον οποίο θα γίνεται η διερεύνηση ειτε πρόκειται για καταγγελία είτε για αυτεπάγγελτη διαδικασία.

Εφορία - φάκελοι - βιβλία

Αλλάζει ο τρόπος με τον οποίο θα γίνεται η εξέταση των υποθέσεων, αυτεπάγγελτων ή μετά από καταγγελία, στην Επιτροπή Ανταγωνισμού. Η επιτροπή έθεσε σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τη Δευτέρα 11 Νοεμβρίου 2019, ένα επικαιροποιημένο σύστημα προτεραιοποίησης (ΕΣΠ) με στόχο την ενίσχυση της αποδοτικότητας, και της αποτελεσματικότητας, της λειτουργίας της «υπό το πρίσμα της προστασίας του δημοσίου συμφέροντος, κατά τρόπο ώστε να προκρίνονται προς διερεύνηση υποθέσεις υψηλής αποδοτικότητας, ήτοι υποθέσεις που μεγιστοποιούν τα προς επίτευξη αποτελέσματα και ελαχιστοποιούν τα κόστη για την πραγματοποίηση των αποτελεσμάτων αυτών».

Στο πλαίσιο του ΕΣΠ, όπως σημειώνεται: «βαθμός προτεραιότητας κάθε υπόθεσης καθορίζεται βάσει της αναλογίας του αντικτύπου της, όπως αυτός ορίζεται με βάση σειρά αντικειμενικών και διαφανών κριτηρίων, προς την οικονομία χρόνου και πόρων που επιτυγχάνεται βάσει της αξίας των διαθέσιμων σχετικώς αποδεικτικών στοιχείων».

Τι προβλέπει το επικαιροποιημένο σύστημα προτεραιοποίησης

Σύμφωνα με τις προτάσεις που τέθηκαν στη διαβούλευση, θα δίνεται έμφαση στη διερεύνηση υποθέσεων/πρακτικών:

  • που αφορούν σε οριζόντιες συμπράξεις καρτελικής φύσης και σε καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, έναντι των περιορισμών του ανταγωνισμού που προκαλούν χαμηλότερο αντίκτυπο, όπως, επί παραδείγματι, οι κάθετες συμπράξεις, οι οποίες συχνά συνιστούν την πλειοψηφία των αποφάσεων της επιτροπής. Για το σκοπό αυτό, διαφοροποιούνται οι οριζόντιες συμπράξεις επιχειρήσεων καρτελικής φύσης και οι αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων από τις συμφωνίες που εμπίπτουν στην έννοια της συμφωνίας οριζόντιας συνεργασίας, καθώς εκτιμάται ότι είναι λιγότερο πιθανό οι τελευταίες να έχουν αντίστοιχο αντίκτυπο στην αγορά με τις οριζόντιες συμπράξεις καρτελικής φύσης. Αντίστοιχα διαφορετικό βαθμό προτεραιότητας λαμβάνουν οι κάθετες συμπράξεις που ενσωματώνουν περιορισμούς του ανταγωνισμού ιδιαίτερης σοβαρότητας ή και οι κάθετες συμπράξεις με σωρευτικό/πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, ενώ διαχωρίζονται περαιτέρω οι κάθετες συμφωνίες που ενσωματώνουν περιορισμούς του ανταγωνισμού ιδιαίτερης σοβαρότητας στο πλαίσιο συστημάτων δικαιόχρησης,
  • που τίθενται υπόψη της επιτροπής από ενώσεις καταναλωτών, με τις οποίες η επιτροπή διατηρεί θεσμική συνεργασία,
  • που αφορούν σε είδη καίριας σημασίας,
  • που εκτείνονται και σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή καλύπτουν το σύνολο ή σημαντικό μέρος της ελληνικής επικράτειας.
  • που αφορούν σε καινοφανή ή καίρια νομικά ζητήματα, τα οποία χρήζουν αποσαφήνισης ή ασκούν επίδραση στη συνεργασία με έτερα μέλη του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αρχών Ανταγωνισμού, για τη συνεκτική εφαρμογή της κείμενης ενωσιακής νομολογίας.
  • Για την επίτευξη μέγιστης οικονομίας χρόνου και ανθρώπινων πόρων πραγματοποιείται ποιοτική διαβάθμιση των διαθέσιμων αποδεικτικών στοιχείων, ώστε να αποδίδεται μικρότερη βαρύτητα σε υποθέσεις, στο πλαίσιο των οποίων υφίσταται ένα minimum στοιχείων που κατατείνουν στην τεκμηρίωση της παράβασης, και μεγαλύτερη βαρύτητα σε υποθέσεις με στοιχεία υψηλής αποδεικτικής αξίας που καθιστούν την τεκμηρίωση της παράβασης εξαιρετικά πιθανή.
  • Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο παραγραφής της δυνατότητας της επιτροπής να επιβάλει κυρώσεις, εισάγεται η χρήση ενός συντελεστή επικείμενης παραγραφής, ο οποίος θα εφαρμόζεται εγκαίρως, ώστε να προωθούνται στη σειρά προτεραιότητας υποθέσεις που αφορούν σε παραβάσεις, των οποίων επίκειται η παραγραφή.
Επιτροπή Ανταγωνισμού - Ιωάννης Λιανός - Επιτροπή Θεσμών - Βουλή

Περιπτώσεις μη έναρξης ή μη συνέχισης υποθέσεων

Το επικαιροποιημένο σύστημα προτεραιοποίησης λαμβάνει υπόψιν παράγοντες που συντείνουν στην, υπό προϋποθέσεις, μη έναρξη ή μη συνέχιση της έρευνας από την επιτροπή, εφόσον πρόκειται για υποθέσεις:

  1. για τις οποίες η Ανεξάρτητη Αρχή δεν έχει αρμοδιότητα επιβολής κυρώσεων λόγω παραγραφής της παράβασης κατά το χρόνο υποβολής της καταγγελίας ή έναρξης της αυτεπάγγελτης έρευνας,
  2. για τις οποίες η παρέμβαση της θα ήταν αναποτελεσματική και η είσπραξη τυχόν επιβαλλόμενου προστίμου εξαιρετικά δυσχερής λόγω της λύσης των ερευνώμενων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, της θέσης τους σε εκκαθάριση, της κήρυξής τους σε πτώχευση, της υπαγωγής τους σε διαδικασία συνδιαλλαγής, πτωχευτικού συμβιβασμού ή σε άλλες παρόμοιες διαδικασίες,
  3. που αφορούν σε κάθετες συμπράξεις, οι οποίες δεν ενσωματώνουν περιορισμούς ιδιαίτερης σοβαρότητας ή δεν έχουν σωρευτικό - πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα,
  4. που αφορούν σε ενδεχόμενες παραβάσεις, οι οποίες έχουν παύσει κατά το χρόνο υποβολής της καταγγελίας ή έναρξης της αυτεπάγγελτης έρευνας, εφόσον, τα υπό εξέταση πραγματικά περιστατικά παρέχουν στην επιτροπή τη δυνατότητα να θεωρήσει ότι τυχόν βλαπτικά του ανταγωνισμού αποτελέσματα δε διατηρούνται,
  5. ως προς τις οποίες, τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού έχουν ήδη αρθεί ή μπορούν, λόγω της φύσης τους, να αρθούν είτε χωρίς παρέμβαση της επιτροπής π.χ. μέσω ανάληψης νομοθετικής πρωτοβουλίας, είτε με παρέμβασή της, μέσω γνωμοδότησης ή κανονιστικής παρέμβασης,
  6. υποθέσεις για πρακτικές, για τις οποίες η Αρχή έχει ήδη διαπιστώσει παράβαση, έχει επιβάλει κυρώσεις ή έχει κρίνει ότι δε συνιστούν παράβαση και η απόφασή της έχει τελεσιδικήσει,
  7. καταγγελίες που αφορούν κατά κύριο λόγο σε διαφορές ιδιωτικού δικαίου και όχι στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος, ακόμη και αν αφορούν σε τυχόν παραβάσεις των κανόνων του ελεύθερου ανταγωνισμού, ανεξαρτήτως του εάν εκκρεμεί ή όχι κατά το χρόνο υποβολής τους ενώπιον της επιτροπής αντίστοιχο ένδικο βοήθημα ή μέσο ενώπιον εθνικού δικαστηρίου,
  8. καταγγελίες στις περιπτώσεις που ο εντοπισμός του καταγγέλλοντος/των καταγγελλόντων είναι αδύνατος (επί παραδείγματι, λόγω αλλαγής των στοιχείων επικοινωνίας τους), παρά τις σχετικές τεκμηριωμένες προσπάθειες της Αρχής.
Σημαντικότερες ειδήσεις στη κατηγορίαΣύνοδος Κορυφής - Μητσοτάκης: πόροι της ΕΕ για σοβαρή φύλαξη των συνόρων μαςΧθες 18:01 | Ειδήσεις

Εκτενής συζήτηση για τις προκλήσεις της Τουρκίας στη Σύνοδο των Βρυξελλών. Προτάσεις για την αγορά ενέργειας και μήνυμα για τον εμβολιασμό και τον κορονοϊό.

Παρέλαση: υποχρεωτικά με μάσκα οι θεατέςΧθες 18:11 | Ειδήσεις

Πότε θα φορούν μάσκα και όσοι μετέχουν στην παρέλαση. Τι αναφέρει το Υπ. Υγείας για τα μέτρα που ισχύουν για τους εξωτερικούς χώρους, όπου υπάρχει συνωστισμός. 

Άλεκ Μπάλντουιν: υποστήριξη στον σύζυγο της Χαλίνα ΧάτσινςΧθες 20:18 | Ειδήσεις

Σοκ και λύπη εκφράζει ο Άλεκ Μπάλντουιν για το θάνατο της συνεργάτιδάς του κατά τη διάρκεια των γυρισμάτων ταινίας.

Αιγάλεω – μητροκτόνος: “βαρύ” το κατηγορητήριο για τον 20χρονοΧθες 19:06 | Ειδήσεις

Ενώπιον του εισαγγελέα εμφανίστηκε ο 19χρονος. Οι κατηγορίες που αντιμετωπίζει και η απολογία του.

Pοή στη κατηγορία: Ειδήσεις
Αντέλ: Το “Easy On Me” σπάει τα ρεκόρ23:59Ινδία: Μαϊμού πέταξε τούβλο από τον 2ο όροφο και σκότωσε άνδρα23:50Ληστεία σε κοσμηματοπωλείο: γυναίκα μεταξύ των δραστών23:39Ενεργειακή κρίση – Μολδαβία: σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης23:27“Υγεία πάνω απ’όλα”: προστάτης, light προϊόντα και εμμονές23:14“Ψέμα” το μαχαίρωμα ανήλικου από ληστή (εικόνες)23:02Λαμία: Φοιτήτρια παρασύρθηκε από αυτοκίνητο (εικόνες)22:49Φυλακές Ιωαννίνων: έστησαν… εργαστήριο αλκοόλ (εικόνες)22:37Κίνημα Αλλαγής: Επισήμως έξι υποψήφιοι για την ηγεσία22:23Euroleague: ο Ολυμπιακός προδόθηκε από την άμυνα του22:10Easy 97.2: επιτυχημένος ο “Μαραθώνιος της Μαρίας” για την “Φλόγα” (βίντεο)21:59Καναδάς: Μεταφορά μοσχεύματος με drone21:46Νεκρός από πτώση φορτηγού σε γκρεμό (εικόνες)21:33Δακτύλιος: οδηγός για τα νέα μέτρα21:20“Ήλιος”: συγκλονιστικά τα νέα επεισόδια (εικόνες)21:07Πάπας Φραγκίσκος: πότε θα βρεθεί σε Ελλάδα και Κύπρο20:55Φλώρος: η πτήση με Rafale και το… δέος (εικόνες)20:41Άλεκ Μπάλντουιν: υποστήριξη στον σύζυγο της Χαλίνα Χάτσινς20:28Κυριακή με ντέρμπι σε όλη την Ευρώπη20:15Όμιλος ΑΝΤΕΝΝΑ: ο Ερυθρός Σταυρός τίμησε τον Θοδωρή Κυριακού (εικόνες)20:02
Δεν υπάρχει καταχώρηση
BlogsΔεν υπάρχει περιεχόμενο