Προσωρινό μπλόκο του ΣτΕ στην εκμετάλλευση παραλιών από τους Δήμους

Της Λίας Κοντοπούλου

Τα πάνω κάτω φέρνει η απόφαση του Ε’ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας στο ζήτημα της παραχώρησης, εκμετάλλευσης  και ενοικίασης των παραλιών από τους Δήμους και ιδιωτικές επιχειρήσεις.

Η πενταμελής σύνθεση του Ε’ Τμήματος του  Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε παράνομη την απευθείας παραχώρηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού του δικαιώματος εκμετάλλευσης των παραλιών και την ενοικίασή τους σε τρίτους, επισημαίνοντας πως η παραχώρηση δεν μπορεί να γίνεται συλλήβδην για όλες τις παράκτιες περιοχές της χώρας με μία μόνο Υπουργική απόφαση.

Οι σύμβουλοι της Επικρατείας τονίζουν ότι η παραχώρηση των παραλιών στους ΟΤΑ θα πρέπει να γίνεται μεμονωμένα, κατά περίπτωση και ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης και εφόσον υπάρχουν διαγράμματα που να καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις της παραχώρησης,  «με την οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού».

Η απόφαση βάζει προσωρινό μπλόκο στην εκμετάλλευση των παραλιών από Δήμους και ιδιώτες και λόγω της σπουδαιότητας του θέματος το ζήτημα παραπέμπεται για νέα κρίση από την επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος που αναμένεται να συνεδριάσει στις αρχές Ιουνίου.

Η υπόθεση έφτασε στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο μετά από προσφυγή του Δικηγορικού Συλλόγου της Αθήνας που ζητούσε να ακυρωθεί υπουργική απόφαση του 2009 (η οποία στη συνέχεια είχε αντικατασταθεί με το ίδιο περιεχόμενο από μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις μέχρι και το 2014), βάσει της οποίας επιτρεπόταν η «απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού».