ΣτΕ: Συνταγματική η διαθεσιμότητα των δημοτικών αστυνομικών

Του Νίκου Γερακάρη 

Ως αβάσιμοι και απαράδεκτοι απορρίφθηκαν σήμερα από το Συμβούλιο της Επικρατείας όλοι οι νομικοί ισχυρισμοί της ΠΟΕ-ΟΤΑ και 461  πρώην δημοτικών  αστυνομικών από διάφορους Δήμους της χώρας, που ζητούσαν να κριθεί αντισυνταγματικό το καθεστώς της διαθεσιμότητας στην οποία τέθηκαν. 

Σύμφωνα με τις αποφάσεις της Ολομέλειας του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου (15-17/2015), η διαθεσιμότητα των πρώην δημοτικών αστυνομικών δεν προσκρούει στα άρθρα 4, 26, 75, 91 102, 103 και 118 του Συντάγματος. 

Στις ίδιες αποφάσεις αναφέρονται ακόμη ότι: 

-Η  θέση σε διαθεσιμότητα του εν λόγω κλάδου των εργαζομένων δεν προσκρούει στις επιταγές του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας που έχει κυρωθεί με το νόμο 1850/1989, ούτε αντιβαίνει στην Ευρωπαϊκή νομοθεσία (οδηγία 2000/78 για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση). Επίσης, δεν προσκρούει (η διαθεσιμότητα) στον Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών Υπαλλήλων  και στον Υπαλληλικό Κώδικα. 

Στις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ, τονίζεται  ότι ο νόμος 4172/2103 με τον οποίο καταργήθηκε η Δημοτική Αστυνομία δεν προσκρούει στο άρθρο 103 του Συντάγματος, καθώς η κατάργηση αυτή «υπαγορεύθηκε από την μεταβολή αντιλήψεων του νομοθέτη ως προς τον τρόπο οργανώσεως δημόσιας υπηρεσίας της οποίας οι αρμοδιότητες εντάσσονται στον πυρήνα της κρατικής λειτουργίας, αλλά και από επιτακτικούς δημοσιονομικούς λόγους, λαμβανομένου υπόψη και του ότι οι υπηρετούντες στην Δημοτική Αστυνομία τελούσαν επίσης υπό ιδιαίτερο καθεστώς προσλήψεων, αλλά και υπό ιδιαίτερο υπηρεσιακό καθεστώς εξαιρούμενο κατ΄ αρχήν από τον έλεγχο του ΑΣΕΠ, ακριβώς λόγω της φύσεως των ασκουμένων από αυτούς καθηκόντων». Επίσης, δεν παραβιάζονται: 1) η συνταγματική αρχή της Ορθολογικής οργάνωσης της δημόσιας διοίκησης, 2) η συνταγματική αρχής της διάκρισης των εξουσιών,  3) η αρχή της διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ και 4) η αρχή της συνέχειας των δημοσίων υπηρεσιών, ενώ «ο νομοθέτης δεν κωλύεται εξ΄ απόψεως συνταγματικής, να καταργήσει την Δημοτική Αστυνομία και μάλιστα χωρίς παράλληλη πρόβλεψη απορροφήσεως του υπηρετούντος σε αυτή προσωπικού».