LATEST NEWS
 
Πολιτική /Ευρωπαϊκή ΕνωσηΔημοσίευση: 27 Ιανουαρίου 2016 15:04

Κομισιόν: Η Ελλάδα αμελεί σοβαρά τις υποχρεώσεις της ως προς τη Σένγκεν

Tρεις μήνες διορίας έχει η Ελλάδα για να συμμορφωθεί ως προς τον έλεγχο των συνόρων. Κλείσιμο των συνόρων των γειτονικών χωρών η απειλή.

Κομισιον

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κρίνει ότι η Ελλάδα "αμέλησε σοβαρά" τα καθήκοντά της όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων της Ζώνης Σένγκεν και δίνει στην Αθήνα διορία τριών μηνών προκειμένου να ελέγχει τα σύνορά της, προειδοποιώντας ότι σε διαφορετική περίπτωση οι άλλες χώρες της ζώνης ελεύθερης μετακίνησης θα κλείσουν τα σύνορά τους με την Ελλάδα.

"Το σχέδιο έκθεσης καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα παραμέλησε σοβαρά τις υποχρεώσεις της και ότι υπάρχουν σοβαρές παραλείψεις στους ελέγχους των εξωτερικών συνόρων που πρέπει να αντιμετωπιστούν (...) από τις ελληνικές αρχές", είπε ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόφσκις.

Ταυτόχρονα ο εκπρόσωπος της γερμανικής κυβέρνησης τόνισε ότι, "χωρίς τη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κινδυνεύει η συνθήκη Σένγκεν".

Ο αναπληρωτής Υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής είχε προϊδεάσει σε σημερινές του δηλώσεις για το "κακό αποτέλεσμα" της έκθεσης. Ο Γιάννης Μουζάλας σημείωσε αναφερόμενος στα hot spots ότι, "ισχύει ότι τα έργα δεν έχουν προχωρήσει όπως έπρεπε να προχωρήσουν", ενώ επανέλαβε ότι,  τα hotspots θα είναι έτοιμα μέσα με τέλη Φεβρουαρίου και λειτουργικά ως τις αρχές Μαρτίου, κάτι που σημαίνει ότι η χώρα θα είναι εντός του χρονικού περιθωρίου που της δόθηκε δύο μέρες πριν στην άτυπη Σύνοδο Κορυφής των Υπουργών Εσωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Άμστερνταμ.

Την ίδια ώρα, οι δήμαρχοι Σάμου, Χίου, Κω και Λέρου κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου, καθώς όπως υποστηρίζουν, τα hot spots στα νησιά τους, δεν θα είναι έτοιμα έως τις 15 Φεβρουαρίου. Το μόνο που είναι έτοιμο είναι αυτό της Λέσβου, σύμφωνα με τον δήμαρχο του νησιού.

Ο επίτροπος Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων Δημήτρης Αβραμόπουλος, δήλωσε:

«Εάν θέλουμε να διατηρήσουμε έναν εσωτερικό χώρο ελεύθερης κυκλοφορίας, οφείλουμε να διαχειριζόμαστε καλύτερα τα εξωτερικά μας σύνορα. Αυτό σημαίνει ότι μπορούμε να διαφυλάξουμε τον χώρο Σένγκεν μόνον εάν εφαρμόζουμε τους κανόνες που τον διέπουν. Η Επιτροπή παρακολουθεί συνεχώς την εφαρμογή των κανόνων Σένγκεν σε όλα τα κράτη μέλη Σένγκεν. Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης Σένγκεν για την Ελλάδα εξετάζει τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων κατά τη διάρκεια επίσκεψης αξιολόγησης που πραγματοποίησαν εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και της Επιτροπής τον Νοέμβριο. Η έκθεση αυτή δείχνει ότι υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της χώρας. Γνωρίζουμε ότι, εν τω μεταξύ, η Ελλάδα άρχισε να καταβάλλει προσπάθειες για να διορθώσει την κατάσταση και να συμμορφωθεί με τους κανόνες Σένγκεν. Απαιτούνται ουσιαστικές βελτιώσεις για να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της διαδικασίας υποδοχής, καταγραφής, μετεγκατάστασης ή επιστροφής των μεταναστών, ώστε να αποκατασταθεί η κανονική λειτουργία της Συνθήκης Σένγκεν, χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα. Αυτός είναι ο απώτερος κοινός μας στόχος».

Το σχέδιο έκθεσης - που δεν δημοσιοποιείται - βασίζεται σε αιφνίδιες επιτόπιες επισκέψεις στα ελληνοτουρκικά χερσαία σύνορα, καθώς και στη Χίο και τη Σάμο, το διάστημα 10 - 13 Νοεμβρίου 2015. Η έκθεση εξετάζει την παρουσία προσωπικού της αστυνομίας και της ακτοφυλακής στις περιοχές που ελέγχθηκαν, την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ταυτοποίησης και καταγραφής, την επιτήρηση των θαλάσσιων συνόρων και τη συνεργασία με τις γειτονικές χώρες. Η έκθεση, αν και αναγνωρίζει ότι οι ελληνικές αρχές υφίστανται πιέσεις, υπογραμμίζει ότι η διαδικασία ταυτοποίησης και καταγραφής παράτυπων μεταναστών δεν είναι αποτελεσματική, ότι τα δακτυλικά αποτυπώματα δεν εισάγονται συστηματικά στο σύστημα και ότι τα ταξιδιωτικά έγγραφα δεν ελέγχονται συστηματικά για τη γνησιότητά τους ούτε αντιπαραβάλλονται με σημαντικές βάσεις δεδομένων ασφαλείας, όπως το SIS (σύστημα πληροφοριών Σένγκεν), η Ιντερπόλ και άλλες εθνικές βάσεις δεδομένων. Με βάση αυτές τις διαπιστώσεις, το σχέδιο έκθεσης καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα αμελεί σοβαρά τις υποχρεώσεις της και ότι υπάρχουν σοβαρές αδυναμίες στη διενέργεια ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα, οι οποίες πρέπει να εξαλειφθούν και να αντιμετωπιστούν από τις ελληνικές αρχές.

Μηχανισμός Αξιολόγησης Σένγκεν

Πρόκειται για τον Οργανισμό Αξιολόγησης Σένγκεν, που ελέγχει την εφαρμογή των κανόνων της Σένγκεν, μέσω επισκέψεων παρακολούθησης σε κράτος μέλος. Τον έλεγχο διενεργούν οι εμπειρογνώμονες του Frontex, υπό την ηγεσία της Κομισιόν.

Το σχέδιο της έκθεσης αξιολόγησης Σένγκεν για την Ελλάδα, το οποίο συντάχθηκε από κοινού με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, θα διαβιβαστεί στην επιτροπή αξιολόγησης Σένγκεν, η οποία θα διατυπώσει τη γνώμη της και στη συνέχεια η έκθεση θα εγκριθεί από την Επιτροπή με εκτελεστική πράξη.

Οι αξιολογήσεις Σένγκεν πραγματοποιούνται στα κράτη μέλη με βάση τόσο ένα πολυετές όσο και ένα ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης. Οι επισκέψεις αυτές μπορεί να προαναγγέλλονται ή να έχουν αιφνιδιαστικό χαρακτήρα.

Μετά από κάθε επίσκεψη, συντάσσεται έκθεση στην οποία εντοπίζονται τυχόν αδυναμίες και διατυπώνονται συστάσεις για διορθωτικά μέτρα, τα οποία πρέπει να υλοποιηθούν εντός τριών μηνών. Οι συστάσεις υποβάλλονται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο για έγκριση. Στη συνέχεια, το αξιολογούμενο κράτος μέλος πρέπει να υποβάλει ένα σχέδιο δράσης το οποίο καθορίζει τον τρόπο αντιμετώπισης των αδυναμιών που εντοπίστηκαν. Προκειμένου να υλοποιήσουν τις συστάσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να υποστηρίζονται από την Επιτροπή, τον Frontex και άλλους φορείς της ΕΕ με πρακτικά και/ή χρηματοδοτικά μέσα.

Στην όγδοη εξαμηνιαία έκθεση για τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν, της 15ης Δεκεμβρίου 2015, ανακοινώθηκε ήδη ότι, ανάλογα με τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων Σένγκεν στην Ελλάδα, ενδέχεται να προταθούν ειδικά μέτρα όπως προβλέπεται στα άρθρα 19α και 26 του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν.

Διαδικασίες για την αντιμετώπιση εξαιρετικών περιστάσεων

Εάν μια έκθεση αξιολόγησης Σένγκεν καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το αξιολογούμενο κράτος μέλος "αμελεί σοβαρά τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο των κανόνων Σένγκεν" και εάν υπάρχουν "σοβαρές ελλείψεις στη διενέργεια ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα", η Επιτροπή μπορεί να προτείνει συστάσεις, που πρέπει να εγκρίνει το Συμβούλιο, σχετικά με τη λήψη διορθωτικών μέτρων για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης. Προκειμένου να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με αυτές τις συστάσεις, η Επιτροπή μπορεί, βάσει του άρθρου 19α του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν, να υποδείξει στο αξιολογούμενο κράτος μέλος να λάβει συγκεκριμένα μέτρα, όπως η ανάπτυξη ευρωπαϊκών ομάδων συνοριοφυλάκων, ή η υποβολή στρατηγικού σχεδίου το οποίο θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο το εν λόγω κράτος μέλος θα διαθέσει το δικό του προσωπικό και εξοπλισμό για την αντιμετώπιση των ελλείψεων. Οι προτάσεις της Επιτροπής πρέπει να εγκριθούν από επιτροπή των κρατών μελών με ειδική πλειοψηφία. Το αξιολογούμενο κράτος μέλος έχει τότε προθεσμία τριών μηνών για να ολοκληρώσει τις διορθωτικές δράσεις.

Σε περίπτωση που, μετά την παρέλευση τριών μηνών, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις και τα μέτρα που έχουν ληφθεί δεν επαρκούν για την κατάλληλη αντιμετώπισή τους, η Επιτροπή δύναται να ενεργοποιήσει την εφαρμογή της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 26 του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν.

Σύμφωνα με το άρθρο 26 του Κώδικα Συνόρων Σένγκεν, εάν τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 19α δεν είναι αποτελεσματικά, το Συμβούλιο μπορεί, με βάση πρόταση της Επιτροπής, να συστήσει σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη να επαναφέρουν τους συνοριακούς ελέγχους στο σύνολο ή σε συγκεκριμένα τμήματα των εσωτερικών συνόρων του(ς) ως λύση εσχάτης ανάγκης, προκειμένου να προστατευθεί το κοινό συμφέρον στον χώρο Σένγκεν. Η σύσταση του Συμβουλίου πρέπει να εγκριθεί με ειδική πλειοψηφία.

Σύμφωνα με το άρθρο 26, και στις εξαιρετικές περιστάσεις που περιγράφονται ανωτέρω, οι έλεγχοι μπορούν να επαναφερθούν για διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες. Το μέτρο αυτό μπορεί να παραταθεί για επιπλέον εξαμηνιαίες περιόδους μέχρι και δύο έτη.

 

 

 

 

Σημαντικότερες ειδήσεις στη κατηγορίαΥΠΕΞ για Καστελλόριζο: Η Τουρκία να οδηγήσει τους υπεύθυνους στη ΔικαιοσύνηΣήμερα 12:33 | Ειδήσεις

Η ανακοίνωση του υπουργείου Εξωτερικών για την προσβολή της ελληνικής σημαίας από τούρκικο drone.

Θεοδωρικάκος: εθνική στρατηγική για την αντιμετώπιση των ιστορικών προκλήσεωνΣήμερα 14:25 | Ειδήσεις

Ο Υπουργός Εσωτερικών προανήγγειλε την επανίδρυση της Δημοτικής Αστυνομίας. Τι είπε για τις καταλήψεις στα σχολεία.

Ζαχαράκη στον ΑΝΤ1: Ανοικτό το ενδεχόμενο για κυλιόμενο ωράριο στα σχολεία (βίντεο)Σήμερα 09:33 | Ειδήσεις

Τι είπε για τις καταλήψεις, τα κενά στα σχολεία και τις αντιδράσεις για τα πολυπληθή τμήματα.

Κλιμάκιο του ΣΥΡΙΖΑ στα σημεία της πυρκαγιάς στον Βύρωνα (βίντεο)Σήμερα 14:24 | Ειδήσεις

Τα μέλη του κλιμακίου συναντήθηκαν με άνδρες της Πυροσβεστικής και εθελοντές δασοπυροσβέστες ενώ συνομίλησαν και με κατοίκους.

Pοή στη κατηγορία: Ειδήσεις
Σταϊκούρας για καθολικό lockdown: έως 3% του ΑΕΠ το μηναίο κόστος17:29Θύμα του “Ιανού” έπεσε θύμα απάτης17:17Επίθεση με πέτρες κατά αστυνομικών για έλεγχο σε... γλέντι!17:04Κορονοϊός: θρήνος για 39χρονη ασθενή16:52Φόρμουλα 1: Πανηγυρική νίκη για τον Μπότας16:41ΓΓΠΠ: Οδηγίες στους πολίτες για την κακοκαιρία16:28Ζευγάρι μοτοσικλετιστών “καρφώθηκε” σε νταλίκα16:16Στον “χορό” των Ρίχτερ η Χαλκιδική16:03Στέφανος Τσιτσιπάς: “Αυτοκτόνησε” στο Αμβούργο15:51Εξαπατούσαν ηλικιωμένους τάζοντας αναδρομικά συντάξεων και επιδοτήσεις ΕΣΠΑ15:40Κλιμάκιο του ΣΥΡΙΖΑ στα σημεία της πυρκαγιάς στον Βύρωνα (βίντεο)15:28Η Τζέιν Φόντα για την ερωτική της ζωή: Ο “απογοητευτικός” Μάρλον Μπράντο και οι άλλοι15:15Στην εντατική ο Αρχιεπίσκοπος Κρήτης15:03Ολυμπιακός: η αποστολή για τον αγώνα με την Ομόνοια14:50Έκτακτο δελτίο ΕΜΥ: Βροχές και καταιγίδες μέχρι την Τρίτη14:38Θεοδωρικάκος: εθνική στρατηγική για την αντιμετώπιση των ιστορικών προκλήσεων14:25Σε καραντίνα η Επίτροπος Υγείας και Τροφίμων της ΕΕ14:13Σάκκαρη: εντυπωσιακή πρεμιέρα στο Ρολάν Γκαρός14:00Κορονοϊός: Συναγερμός για κρούσματα σε εργάτες γης13:48Βίαια επεισόδια στο Πόρτλαντ (εικόνες)13:35
00:04:02Αιφνιδιαστική εντολή ΓΕΕΘΑ για άσκηση “Πυρπολητής”21-03-2019 22:41 
00:02:39 
Παρατράγουδα «για την Μακεδονία» μετά τις αποδοκιμασίες στον Νίκο Παππά 21-03-2019 20:43
00:01:21 
Νέο ηχηρό “ράπισμα” των Αμερικανών στον Ερντογάν 21-03-2019 20:42
00:03:15 
Κατρούγκαλος - Τσαβούσογλου: “Καρφιά” και αιχμές… για όλους και για όλα 21-03-2019 20:41
00:01:26 
Μπαράζ «αερομαχιών» και έκτακτος «Πυρπολητής» μετά τις χειραψίες» Τσαβούσογλου – Κατρούγκαλου 21-03-2019 20:41
00:02:16 
Ευρω-επίθεση Μητσοτάκη στον Τσίπρα 21-03-2019 19:58
00:01:58 
Δήλωση Κυριάκου Μητσοτάκη κατά την είσοδο του στη Σύνοδο Κορυφής του ΕΛΚ21-03-2019 15:32
00:01:58 
Η «μάχη της ντουντούκας» μεταξύ Πολάκη-Γιαννακου έξω από το Υπ. Υγείας21-03-2019 13:46
00:00:48 
Σαμαράς: η όρθια και γαλάζια Ελλάδα «έρχεται»21-03-2019 13:42
00:02:40 
Μητσοτάκης: βαθιά ανήθικη η “τροπολογία Κουντουρά”21-03-2019 13:41
00:02:15 
Στηρίζουν οι ΗΠΑ τον άξονα Ισραήλ, Ελλάδας και Κύπρου – Μήνυμα στην Άγκυρα21-03-2019 13:40
00:01:04 
Ζάεφ: Να απαντήσει η Ελλάδα αν ομιλείται η “μακεδονική γλώσσα” στο έδαφός της21-03-2019 13:40
00:07:31 
Μπαράζ προκλήσεων από την Τουρκία σε ΝΑΤΟ και Αττάλεια21-03-2019 13:39
00:01:57 
Ο εκπρ. Τύπου της ΓΣΕΕ απαντά στις καταγγελίες του Χ. Κατσώτη21-03-2019 09:38
00:04:05 
Αποκάλυψη ΑΝΤ1: Δεύτερο "ατόπημα" της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ μέσα σε λίγους μήνες21-03-2019 08:55
00:00:21 
Ευρωβουλευτής της Χρονιάς η Μαρία Σπυράκη21-03-2019 06:21
BlogsΔεν υπάρχει περιεχόμενο