Παραγραφή εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων προ του 2005

Του Νίκου Ρογκάκου

Προς παραγραφή βαίνουν οι εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις, της περιόδου 2001-2005, αφού ελέγχονται μόνο εάν δεν έχουν υποβληθεί δηλώσεις φόρου εισοδήματος. 

Σύμφωνα με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, λαμβάνοντας υπόψιν τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, σε μία προσπάθεια να προτεραιοποιήσει τις υποθέσεις και να προλάβει την παραγραφή υποθέσεων μετά το 2006, βάζει «στην άκρη» τις υποθέσεις προ του 2005. 

Έτσι, παραγεγραμμένες θεωρούνται οι εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις πριν από το 2005 όπως έχει αποφασίσει το Συμβούλιο της Επικρατείας και θα εφαρμοστεί πλέον στους ελέγχους που διενεργεί η φορολογική διοίκηση. 

Άλλωστε πηγές της ΑΑΔΕ υποστηρίζουν στον ΑΝΤ1 ότι «Οι υποθέσεις έχουν παραγραφεί από το ΣτΕ. Η απόφαση του Διοικητή προτεραιοποιεί τις υποθέσεις, με βάση την απόφαση του ΣτΕ και αφορά στο σύνολο των εκκρεμών υποθέσεων. Έπρεπε να μελετήσουμε όλα τα νομικά ζητήματα και τις λεπτομέρειες ώστε να βγει η τελική απόφαση. Μόλις η απόφαση πάρει ΦΕΚ, θα βγει και εγκύκλιος με όλες τις διευκρινήσεις».  

Τι προβλέπεται στην απόφαση

Για ελεγχόμενες χρήσεις από το 2001 και έως το 2005 το βασικό κριτήριο με το οποίο θα γίνονται οι έλεγχοι είναι η μη υποβολή δήλωσης στη φορολογία εισοδήματος.

Η σημερινή απόφαση έρχεται να συμπληρώσει τις οδηγίες τις οποίες είχε δώσει στις 28 Δεκεμβρίου 2016 ο διοικητής της ΑΑΔΕ, σύμφωνα με την οποία το 60% των υποθέσεων που θα ελεγχθούν φέτος αφορά φορολογικά έτη, χρήσεις, υποθέσεις, περιόδους ή υποχρεώσεις της πενταετίας 2012-2016. Ενα ποσοστό 40% αφορά παλαιότερες υποθέσεις για τις οποίες η διενέργεια ελέγχου προσκρούει σε αντικειμενικές δυσκολίες αλλά και ενδεχομένως στις αποφάσεις του ΣτΕ αναφορικά με την παραγραφή. Τα ποσοστά αυτά μάλιστα σχεδιάζεται να μεταβληθούν σε 70-30% για το 2018.

Οπως αναφέρει μεταξύ άλλων η απόφαση, «από τις εκκρεμείς υποθέσεις που ελέγχονται κατά προτεραιότητα, οι προϊστάμενοι των Ελεγκτικών Υπηρεσιών προτεραιοποιούν και προβαίνουν στην έκδοση πράξεων διορθωτικού προσδιορισμού φόρων και προστίμων, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 28 του ν.4174/2013, ως κάτωθι:

• (α) για ελεγχόμενες χρήσεις 2001 και μετά, με βάση τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθ. 84 του ν.2238/1994 (μη υποβολή δήλωσης στη φορολογία εισοδήματος),
• (β) για ελεγχόμενες χρήσεις 2006 και μετά, με βάση τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθ. 84 και της περ. α' της παρ. 2 του άρθ. 68 του ν.2238/1994 (συμπληρωματικά στοιχεία),
• (γ) για ελεγχόμενες χρήσεις 2008 και μετά, με βάση τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθ. 36 του ν.4174/2013 σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 11 του άρθ. 72 του ίδιου νόμου (σε περίπτωση φοροδιαφυγής),
• (δ) για ελεγχόμενες χρήσεις 2011, 2012 και 2013, με βάση τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθ. 84 του ν.2238/1994 και για φορολογικά έτη 2014 και επόμενα με βάση τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 36 του ν.4174/2013 (πενταετής παραγραφή).

Τα παραπάνω ισχύουν για τις φορολογίες εισοδήματος και Κ.Β.Σ., καθόσον για τις φορολογίες Φ.Π.Α., κεφαλαίου και τελών χαρτοσήμου ισχύουν διαφορετικοί χρόνοι παραγραφής.

Ως εκκρεμείς υποθέσεις ελέγχου νοούνται οι προτεραιοποιημένες υποθέσεις, για τις οποίες δεν έχουν εκδοθεί οριστικές πράξεις διορθωτικού προσδιορισμού φόρων και προστίμων μέχρι τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».